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快报 | 印尼发动纺织品保障措施调查案,涉及我国13.78亿美元产品

2019/10/31 9:26:25 0 人评论 15 次浏览 分类:行业新闻


10月10日,浙江省商务厅联合中国纺织品进出口商会、绍兴市商务局在绍兴召开了印尼窗帘、织物等纺织品保障措施调查案件应诉协调会。来自浙江、江苏、广东等省市的商务部门及60家余家涉案企业代表参加会议。

 

印尼发动三起保障措施调查

 

9月18日,应印尼纺织协会申请,印度尼西亚保障措施委员会(KPPI)分别对纱线和织物、窗帘等进口纺织品正式发动三起保障措施调查,申请方建议征收临时保障措施进口税。三项保障措施调查涉案金额为13.78亿美元,涉案产品分别为:

 

(一)、

窗帘、百叶窗、蚊帐与其他家居用品,具体包含2017年印尼税号目录中的8个八位HS码—6303 1200 ,6303 1990,63039100,6303 9200,6303 9900,63041990, 6304 9190和6304 9200。据印尼海关统计,该类产品2018年印尼自全球进口额为994.11万美元,自中国进口额为762.69万美元,占比76.62%。

 

(二)、

由合成纤维和人造短纤维制成的纱线(缝纫线除外),具体包含2017年印尼税号目录中的6个八位HS码—5509 2200,5509 3200,55095100,5509 5300,5510 1200和55109000。据印尼海关统计,该类产品2018年印尼自全球进口额为5343.46万美元,自中国进口额为3880万美元,占比72.61%。


(三)、

织物产品,具体包含2017年印尼税号目录中的107个八位HS码。据印尼海关统计,该类产品2018年印尼自全球进口额为25.29亿美元,自中国进口额为13.32亿美元,占比52.66%。


 

9月20日,WTO保障措施委员会发布印尼代表团向其提交的保障措施立案通报。


 

本案是近年来全国纺织服装领域遭遇的涉案金额最大的贸易救济案件,其中织物主要集中在浙江,涉及浙江省出口企业千余家,涉案金额超过3亿美元,涉案金额在100万美元以上的企业就有63家,对浙江省企业出口影响重大。

 

政府出面为涉案企业支招

 

本次应诉协调会旨在帮助我国企业积极应诉,争取利好结果。

 

中国纺织品进出口商会相关负责人指出,印尼本次保障措施调查是在中美贸易摩擦加剧的背景下发起的,主要基于对印尼国内产业的保护。自印尼立案之日起,商会已注册为利益相关方并递交抗辩意见。作为四体联动的重要一环,商会将全力以赴协助企业积极应对。

 

商务部贸易救济调查局出口三处主要负责人介绍了印尼保障措施案件的特点以及案件应对方式和方法,他建议企业:一方面要积极利用法律手段进行维权,主动加强与印尼进口商沟通,寻找利益的共同方,为法律抗辩共同努力;另一方面要积极主动配合政府间的交涉,提供进口产品的用途、特点及其替代性等有价值的信息,使交涉工作更有针对性。

 

中国纺织商会法律部主要负责人、绍兴商务局相关负责人以及三位律师分别就印尼保障措施调查案的基本案情、应对措施、程序和应对的策略、地方贸易救济政策支持等进行了讲解,并现场回答了企业的问题。

 

通过这次会议,大部分参会企业明确表达了积极应诉维护自身权益的意愿。下一步,浙江省商务厅将联合中国纺织商会尽快组织企业开展行业法律抗辩工作,并积极配合商务部贸易救济局开展政府磋商工作,为企业争取最大权益,维护对印尼纺织品出口的稳定。

 

保障措施呈逐年上升趋势

 

那么,国际贸易中的保障措施是什么?对我国外贸出口有何影响?


 

保障措施,又称保障条款,是指WTO成员在进口激增并对国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时,所采取的紧急限制进口的措施。这种措施起到了安全阀的作用,故有自由贸易的“安全阀”之称。

 

保障措施主要通过关税、数量限制和关税配额等方式来限制进口,以达到使本国产业免受其他成员产品冲击的目的。它是一种针对公平贸易条件下产品进口的限制措施。目前,保障措施连同反倾销和反补贴已经成为WTO成员用以保护国内产业的三种救济手段。


 

近年来,各WTO成员方对这一措施的采用呈逐年上升趋势。尤其是入世时中国所承诺的特定产品的保障措施和纺织品保障措施的内容,已成为其他成员方遏制中国产品进口,保护本国工业的有力贸易工具。























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